О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации

Вступивший в силу с 15 января 2012 года Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», установил гарантии реализации права на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, организационно - правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.

В целях реализации Федерального Закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в Калининградской области приняты нормативные правовые акты, регулирующие основные положения организации оказания гражданам бесплатной юридической помощи:

1) Закон Калининградской области от 26.12.2012 №194 «О бесплатной юридической помощи в Калининградской области»;

2) Постановление Правительства Калининградской области от 01.04.2013 №198 «О создании государственного казенного учреждения Калининградской области «Государственное юридическое бюро»;

3) Постановление Правительства Калининградской области от 17.04.2013 №236 «Об отдельных мерах по предоставлению гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи на территории Калининградской области»;

4) Постановление Правительства Калининградской области от 06.06.2013 №385 «О мероприятиях по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью на территории Калининградской области»;

5) Приказ Министерства социальной политики Калининградской области от 13.03.2013 №59 «Об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»;

6) Приказ Министерства социальной политики Калининградской области от 17.06.2013 №135 «Об утверждении порядка выдачи направлений на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, государственными юридическими бюро, адвокатами, являющимися участниками государственной системы юридической помощи».

Перечисленные нормативные правовые акты размещены в электронной базе справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Анализ реализации вышеназванного Федерального Закона и региональных нормативных правовых актов показывает, что в регионе сформирована система бесплатной юридической помощи, которая представлена:

- органами исполнительной власти Калининградской области и подведомственными им учреждениями;

– Государственным казенным учреждением «Государственное юридическое бюро»;

– адвокатами Калининградской области.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калининградской области в сфере обеспечения граждан бесплатной квалифицированной юридической помощью определено Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области ( Далее — Уполномоченный орган) (официальный сайт - http://kln.msudrf.ru/).

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Калининградской области.

Квалифицированная бесплатная юридическая помощь в Калининградской области оказывается региональными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями в рамках своих полномочий в виде правового консультирования в устной и письменной форме.

Реализуя функции, связанные с обеспечением прав и свобод человека, указанные органы, в случае обращения к ним граждан, обязаны давать разъяснения по вопросам законодательства или направлять эти об­ращения в компетентные органы, которые должны оказать правовую по­мощь в разрешении проблемных вопросов.

Обеспечение граждан бесплатной квалифицированной юридической помощью адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется в соответствии с соглашением между Уполномоченным органом и Адвокатской палатой Калининградской области. Списки адвокатов, закрепленных за муниципальными округами, с указанием адресов и контактных телефонов, размещены на информационном интернет - портале Уполномоченного органа. Участниками государственной системы являются 95 адвокатов.

Для обеспечения граждан бесплатной квалифицированной юридической помощи создано специальное учреждение, которое размещается по адресу: г. Гусев, ул. Менделеева, 8, тел./факс: (911) 853-88-40.Ф.И.О.:Гуков Илья Игоревич

Государственное юридическое бюро и адвокаты являются участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и осуществляют правовое консультирование и составление документов правового характера, а также представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах и организациях.

Бесплатная юридическая помощь указанным гражданам предоставляется в случаях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации":

1) Заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) Признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

3) Признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) Защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) Отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) Признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) Возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

8) Предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) Назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) Установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

11) Реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) Ограничение дееспособности;

13) Жалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) Обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы указанных граждан, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел:

а) о расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) о признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

в) о признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.

Юридическая помощь бесплатно оказывается при условии представления обратившимся:

а) письменного заявления об оказании юридической помощи;

б) паспорта (копии паспорта) или иного документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации;

в) документов, определяющих принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение юридической помощи бесплатно.

Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатная юридическая помощь оказывается государственным юридическим бюро, адвокатами, являющимися участниками государственной системы юридической помощи, по направлению органов социальной защиты населения (г. Гусев, пр. Ленина, д.50, каб.:207, 208, 213; тел.:3-32-75, 3-44- 04,3-02-13).

Порядок выдачи направлений установлен Приказами Министерства социальной политики Калининградской области от 13.03.2013 №59 «Об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» и от 17.06.2013 №135 «Об утверждении порядка выдачи направлений на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, государственными юридическими бюро, адвокатами, являющимися участниками государственной системы юридической помощи».