Практика № 3 «Принятие комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого и среднего предпринимательства».

    Администрацией МО «Гусевский городской округ» был проведен анализ действующих нормативных правовых актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого и среднего предпринимательства. В рамках данного анализа был выявлен перечень нормативных правовых актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики.
     Приоритетом администрации МО «ГГО» является привлечение инвестиций в экономику муниципального образования. Данный приоритет отражен в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Гусевский городской округ» на 2017-2022 годы, утвержденной постановлением администрации МО «Гусевский городской округ» от 14.06.2017г. №605.
    Также основные направления муниципальной инвестиционной политики отражены в утвержденной постановлением администрации МО «Гусевский городской округ» от 23.11.2018г. №1115 инвестиционной декларации (меморандуме) администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» на 2019 год.
    Помимо нормативных правовых актов, формирующих основные направления и приоритеты инвестиционной политики в МО «Гусевский городской округ» действует комплекс нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление льгот и механизмов поддержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность и частных инвесторов.
    Решением окружного Совета депутатов от 16.06.2016г. №48 было утверждено Положение «О муниципальной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории муниципального образования «Гусевский городской округ». Данное Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и устанавливает виды муниципальной поддержки организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений вне зависимости от их организационно- правовых форм и форм собственности.
    Постановлением главы администрации МО «Гусевский городской округ» от 14.08.2014г. №721 (в редакции постановления от 19.11.2014г. №1062) были утверждены Положения о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования «Гусевский городской округ» и федерального бюджета:
    - Положение о предоставлении грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;
    - Положение о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов в размере не более 3,0 млн. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства;
    - Положение о предоставлении сертификатов субъектам малого и среднего предпринимательства с целью самостоятельного выбора предпринимателем образовательного учреждения и направления обучения;
    - Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для частичной оплаты образовательных услуг.
    Постановлением главы администрации от 19.11.2014г. №1058 было утверждено Положение о конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий.
    Решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Гусевский городской округ» от 30.09.2015 г. №68 утверждено Положение «Об арендной плате, условиях и сроках ее внесения за предоставленные в аренду без торгов земельные участки на территории муниципального образования «Гусевский городской округ». Настоящий порядок распространяется на переданные в аренду земельные участки, расположенные в границах муниципального образования «Гусевский городской округ» и находящиеся в муниципальной собственности.
    На территории муниципального образования «Гусевский городской округ» действует решение окружного Совета депутатов от 28.11.2018г. №86 «Об утверждении ставок земельного налога, а также порядка и сроков его уплаты на территории МО «Гусевский городской округ». Пунктом 4 указанного решения установлено, что освобождаются от налогообложения категории налогоплательщиков, перечень которых определен статьей 395 Налогового кодекса РФ.
    Согласно пункта 9 статьи 395 Налогового Кодекса РФ установлены льготы для организаций-резидентов особой экономической зоны, в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на пять лет с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок.
    В соответствии с требованиями Федеральных законов от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Решением окружного Совета депутатов №84 от 25.11.2015 г. был утвержден Порядок ведения Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данный Перечень предназначен исключительно для предоставления муниципального имущества во владение и (или) в использование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе, а также для учета и контроля за его использованием.
    Постановлением главы администрации МО «Гусевский городской округ» от 10.12.2015г. №1426 утвержден Перечень муниципального имущества, предназначенный для передачи в пользование СМСП и негосударственным организациям, который включает в себя 2 объекта. Постановлением от 30.07.2018г. № 741 данный Перечень расширили до 4 объектов.
    Также на территории Гусевского городского округа действует Программа приватизации муниципального имущества муниципального образования «Гусевский городской округ» на 2018 год, разработанная с целью реализации государственной политики, предусматривающей необходимость принятия решений о приватизации муниципального имущества, не являющегося необходимым для осуществления полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.
     По итогам приватизации за 2018 год отчужден 21 объект недвижимости на общую сумму свыше 113 млн. рублей. (список прилагаем)
    В 2018 году создан общественный Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», наделенный полномочиями совещательного органа, в том числе по рассмотрению вопросов в сфере улучшения инвестиционного климата в округе.
На территории муниципального образования успешно осуществляет деятельность Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ), который оказывает 228 услуг, в том числе услуги по поддержке СМСП. Активно ведется консультационная и информационная поддержка предпринимателей.
    В целях снижения финансовых издержек инвесторов на реализацию инвестиционных проектов за счет исключения необходимости обращаться в различные органы местного самоуправления и организации, администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» разработан и утвержден Постановлением администрации МО «Гусевский городской округ» от 29.12.2017 г. №1434 административный регламент «Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
    Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учётом необходимости обращения в структурные подразделения, в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
    В 2017 году администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» была принята муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гусевский городской округ» на 2018-2022 годы» с целью формирования благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Гусевский городской округ».
С 2016 года на территории муниципального образования действует Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Гусевский городской округ» принятое Решением окружного Совета депутатов от 16.06.2016г. №47.
    Для доступа потенциальных инвесторов к актуальной информации на официальном сайте администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» в разделе «Экономика» создан специальный подраздел «Муниципально-частное партнерство», в котором размещены нормативные правовые акты, регулирующие вопросы муниципально-частного партнерства, результаты мониторинга реализации соглашений о ГЧП, соглашений о МЧП.
    Разработан и утвержден окружным Советом депутатов от 19.12.2018 года проект Решения «Об утверждении Положения «О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования «Гусевский городской округ», включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
    Данный проект Решения предусматривает льготный период размера арендной платы при заключении договора аренды в отношении имущества, включенного в Перечень муниципального имущества предназначенного для передачи в пользование СМСП и негосударственным организациям.
    Значение ключевых показателей эффективности (КПЭ) внедрения практики №3 «Принятие комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого и среднего предпринимательства»:
    1. Доля инвестиционных проектов, получивших поддержку органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от общего числа инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования, 25 %.
    2. Доля предпринимателей, удовлетворенных действующей системой муниципальных нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого и среднего предпринимательства, от общего числа опрошенных предпринимателей, 100 %.



Телефоны администрации

8 (40143) 3-60-14

8 (40143) 3-60-15

8 (40143) 3-60-06